伟德BETVLCTOR客户端政府政务服务和公共资源交易服务中心2024年工作总结

2024年以来，市政务和交易服务中心认真贯彻落实中央、省、市决策部署，持续推进“放管服”改革不断优化营商环境，着力提高政务服务和交易服务质效，努力为建设社会主义现代化广汉贡献力量。

一、工作与成效

（一）坚持创新革新，在政务服务增值化改革上求突破

一是健全增值服务工作机制。制定改革试点工作实施方案，印发《伟德BETVLCTOR客户端政务服务增值化改革试点工作实施方案》，建立“增值化”改革机制；成立专班，落实专人负责“增值化”改革工作；设立服务窗口，为符合条件的工程建设项目全过程行政审批提供一站式服务。二是落实帮办代办服务。代办员负责对项目从立项到竣工验收涉及的所有行政审批事项进行跟踪指导和帮办代办。今年代办新设企业工商登记207件，注册资金4.12亿元，全生命周期服务建设类投资项目77个，投资额329.25亿元。三是建成企业综合服务专区。依托现有政务服务场所打造集咨询引导、业务办理、企业接待、会商会审等功能为一体的企业综合服务专区。发布涉企服务“两清单”，其中涉企服务事项清单64项，“一类事”套餐式服务场景清单20项，自8月专区建成以来，线上线下累计办理服务事项156件。

（二）坚持提档升级，在政务服务场所试点上求提升

一是开展镇（街道）便民服务中心规范化建设试点。金雁街道、汉洲街道便民服务中心分别申请创建四星级、三星级便民服务中心。依照星级便民服务中心创建评估标准，投入财政资金对大厅布局进行优化调整，提升便民服务中心硬件设施。动态调整进驻事项，在原目录中减少了低频服务事项和“零办件”事项，形成224项进驻镇(街道)便民服务中心政务服务事项目录和76项村(社区)帮办代办政务服务事项目录，做到集中办理、“一站式”服务。二是推进园区政务服务中心建设。根据省中心印发市县级园区集成式政务服务试点工作方案，完成省级或市县级园区集成式政务服务试点任务，因工业集中发展区已于5月明确由德阳高新技术开发区代管，结合工作实际，确定按照线下帮办代办模式，在小汉镇便民服务中心设置工业集中发展区政务服务中心综合窗口和产业链窗口，印发帮办代办目录，开展园区政务服务常态化工作机制，实现“园区事园区办”。三是开展“政务+”试点建设。推进“政务服务+供销”，助力农民增收。提供农资供应服务，降低生产成本；收集农户供销服务需求，提供农技培训服务，提升生产技术；提供供销配套服务，拓展增收渠道。推行“政务服务+产权”，盘活农村资产，构建建立市、镇、村三级农村产权流转交易市场体系。通过交易辅导、审查和鉴证规范产权流转；匹配供需双方实现村集体资产溢价增收；推动集体“三资”“阳光交易”，防治基层“微腐败”。推进“政务服务+金融”，激发市场活力。与8家银行签订“政银合作”框架协议，将服务触角延伸至镇街道银行网点，企业可在34个银行网点办理营业执照，实现政务服务事项“就近办”。

（三）坚持探索不止，在政务服务举措优化上求作为

一是牵头协调推进“极速审批”行动工作。制定并印发工作方案，建立工作机制，涉及工作按照任务分工逐步开展并按时限完成，整体性优化政务服务环境取得实质性成效，实现办事流程更优、时限更短、材料更简、成本更低，更好地对接发展所需、民心所向。二是开展“办事指南”专项攻坚行动。聚焦办事指南要素不全、更新不及时、线上线下不一致、企业群众体验感差等问题，按照《全市政务服事项办事指南专项攻坚行动实施方案》的要求，修订编制行政许可事项办事指南，规范完善政务服务事项要素，及时公开办事指南，推进政务服务事项、办事指南等线上线下服务渠道同源发布、同步更新，确保线上线下一致。三是推行“极简极速极便”审批。根据《徳阳市政府政务服务和公共资源交易服务中心关于在全市政务服务系统推行行政审批工作“以时定效”的通知》文件要求，牵头组织相关部门对政务服务工作进行梳理，通过优化办理环节、再造审批流程、压缩办理时限，强化行政审批“以时定效”理念，形成《伟德BETVLCTOR客户端行政审批“以时定效”事项清单》并在四川政务服务网和广汉人民政府网发布。

（四）坚持克难而进，在惠企政策直达快享上求先行

一是梳理惠企政策。4月，牵头组织各部门（单位）对惠企政策进行梳理，形成《2024年伟德BETVLCTOR客户端惠企政策事项清单（第一批）》，共计47条，并挂网公示。9月，继续牵头组织各部门（单位）对伟德BETVLCTOR客户端惠企政策进行动态调整，形成了《伟德BETVLCTOR客户端惠企政策事项清单（第二版）》，共计58条，并挂网公示。同时，将惠企政策印制成册，用于指导惠企政策专窗工作和免费向企业发放宣传。二是开展惠企政策解读。截至目前，已与伟德BETVLCTOR客户端融媒体中心签订合作协议，将运用媒体专访、音频视频等方式对惠企政策开展解读，提高惠企政策解读宣传的针对性、时效性和权威性。三是建立惠企政策兑现快速通道。依托惠企专窗和“德阳市惠企政策通”平台，建立从企业到部门的惠企政策兑现快速通道。今年，通过惠企专窗申兑补助资金4065万元，涉及企业1410家。

（五）坚持高效为本，在“一件事”落地可办上求实效

针对国务院13项“高效办成一件事”清单，逐个事项出台本地方案，明确目标任务、改革措施和职责分工，完成系统认领配置。聚焦企业和群众办事急难愁盼问题，坚持以更高标准、更严要求、更实举措推动政务服务便利化和规范化，进一步畅通办理环节，目前企业信息变更“一件事”、开办运输企业“一件事”等9个事项产生实际办件；信用修复 “一件事”、企业上市合法合规信息核查“一件事”等4个事项暂未产生办件。创新服务举措，探索广汉特色“一件事”——“开办酒店名宿一件事”。

（六）坚持需求导向，在跨域通办上求深化

设立“专窗”，落实“专人”负责跨区域政务服务事项办理，实现同一事项无差别受理、同标准办理，为企业和群众办事提供了便利。推进成德眉资同城化发展战略，与成都东部新区、成都经开区(龙泉驿区)、成都市青羊区等开展跨区域政务合作，完成成德眉资跨区通办事项14637件。持续推进川渝政务服务一体化，聚焦企业和群众关注的问题，推进线上线下深度融合，积极落实“川渝通办”事项清动态管理机制，推进“川渝通办”服务向基层延伸。通过四川政务服务网“川渝通办”板块实现数据“跑路”，解决企业群众“长途跑”“多头跑”“折返跑”的难题，不断提升跨区域政务服务水平，完成“川渝通办”事项146件。

（七）坚持阳光交易，在交易服务效能上求提升

一是建立政府采购线上线下评价机制。线上，充分利用省政府采购一体化平台的评价功能，对采购主体进行全程监督和绩效评估。线下，对业主和供应商进行跟踪回访，收集意见建议，有针对性地完善采购环节，从后端向前端和中端追溯，不断完善政府采购文件编制和组织专家评审等关键节点。二是编印《采购人指南》。在前期考察学习其他区县经验基础上，组织制作印刷《采购人服务手册》数量700本，《采购人服务指南》数量1500册，无偿提供给广汉区域内各采购人，提升采购人业务水平和提升政府采购质量与效率。三是开展公共资源交易专题培训。7月4日，中心相关同志应邀为“伟德BETVLCTOR客户端教体系统严肃财经纪律暨财务管理、政府采购培训会”授课，宣讲政府采购相关政策法规，参培人员逾500人，培训结束后，为参会人员免费发放采购政策汇编等书籍334册。四是智慧交易中心数据底座建设和席位式分散评标管理系统开发。根据中心智慧交易建设总体规划，现已开展智慧交易中心数据底座建设，完成席位式分散评标管理系统的采购、安装、调试，并投入试用，通过随机分配评审专家的评审室和评标席位，实现评标专家的物理隔离，保障项目评审的公平公正。五是成功举办伟德BETVLCTOR客户端爱心公益拍卖。5月31日，首届伟德BETVLCTOR客户端公益拍卖会成功举办，共筹集善款22.3万元，成交金额远超成都同类公益拍卖，所得善款全部捐赠伟德BETVLCTOR客户端慈善会，用于资助伟德BETVLCTOR客户端特殊学校经济困难的残疾儿童减轻家庭负担、改善其残疾儿童学习和生活条件等，获得了社会各界的一致好评。

（八）坚持智慧交易，在平台整合共享上求进步

一是扩大远程异地评审。为有效解决政府采购评审专家来源集中、熟面孔等问题，依托省政府采购平台和远程异地评标会商系统，推进政府采购项目远程异地评审工作，在市域内和市域间同步开展，今年以来已与青白江、新都、龙泉驿等多地开展远程异地评审项目共6宗，交易金额共计482.55万元。二是扩充交易品种。经过与伟德BETVLCTOR客户端人民法院的前期对接，商讨罚没资产处置办法，与伟德BETVLCTOR客户端人民法院签订友好合作协议，将涉诉、抵债和罚没资产的处置信息发布到全国公共资源交易平台，让中心交易品种的扩充又向前迈进一步。三是试行农村集体收益分配抵押担保贷款。积极探索农村集体收益分配权抵押担保贷款，进一步拓宽农村集体资产融资渠道，盘活农村资源资产，在三水镇友谊村成功试点集体收益分配权抵押担保贷款，放贷金额26余万元，不断提升金融服务乡村振兴质效。四是开展本辖区内公共资源交易领域突出问题专项整治。中心起草了《伟德BETVLCTOR客户端公共资源交易领域突出问题专项整治行动方案》，按照相关要求，牵头对广汉范围内的工程项目、政府采购、自然资源、国有资产、社会事业资源配置和集体资产产权等交易项目开展排查，整治违法违规行为。共自查项目113个，自查比例80.05％，发现问题7个，完成整改4个，另外3个正在整改。

2024年1-10月，中心完成交易项目583宗，成交额377114.63万元。政府采购板块47宗，金额5946.48万元，金额同比下降22.36%，节约财政资金706.36万元，节约率10.61%。其中货物、工程、服务三大类别采购金额分别占比 49%、27.2%、23.8%。国有产权板块交易26宗，其中挂牌11宗，拍卖15宗，出让建设用地面积2416.44亩，金额共327514.45万元，金额同比上升124.95%。农村产权板块交易510宗，金额43653.70万元，金额同比上升6.6%。

二、2025年工作打算

（一）持续推进政务服务增值化改革

一是持续推进政务服务增值化改革。联动德阳、广汉两级企业服务中心，从企业需求、发展问题出发，围绕企业建设、生产、经营全链条诉求，依托企业综合服务专区，开展八个方面的增值化服务活动。二是全面提升惠企政策兑现效能。持续动态调整和发布本级惠企政策。强化部门配合支持，打破原有申兑路径，将更多惠企主项纳入专窗申兑，逐步建起惠企申兑的新渠道、新机制。三是做实全程代办。强化专业化全程代办及全生命周期服务，提升服务企业的质量和水平，对建设项目全生命周期各环节全覆盖、当好金牌店小二。

（二）协调推进新一批“一件事”落地

在落实国家层面13项“高效办成一件事”基础上，继续协调推进新一批国家层面8个“高效办成一件事”落地。积极探索火锅产业链“火锅一类事”，作为本地特色“一件事”。

（三）加大园区行权事项下放

根据园区产业特点和服务对象的特征，扩大下放园区行权事项范围，将涉及企业和群众办理的高频事项尽可能下放园区，进一步强化“直通车”集中服务，让群众和企业少跑路。

（四）交易场所智能化建设

一是加强场地管理智能化。为中心工作人员、代理机构等交易主体提供场地管理功能，实现结合业务场景形成场地预约、出入管控、智能中控、场景管理、在线查询等智能化管理。提升中心对于场地的管理水平、提升场地利用率、减少人力投入、提高工作效率。二是开发建设轨迹定位系统。通过相关智能化设备，实现对整个交易相关人员进行全程监控、智能化管理，实时掌握人员行为、身份等信息，发现违规行为自动预警，确保行为监管的精准性与及时性。

（五）拓展交易领域

以《四川省公共资源交易目录》为依托，不断拓展交易领域。主动向各单位推介公共资源交易平台，打通交易需求与交易服务之间的“信息壁垒”，建立良性双向信息互动机制。加强与司法部门、行政执法部门等市级部门对接，商讨罚没资产处置办法；加强与国资平台公司、一汽解放等重点企业的对接，鼓励入场交易；加强与航天职业技术学院 、德阳科贸学院等院校单位的对接，增加交易品种。

（六）加大远程异地评审

加大远程异地评审交流与合作，与更多县市交易系统进行远程异地评审，推动远程异地评审从逐步扩大向常态化开展演进，让远程异地评审成为评审的常态化方式。

伟德BETVLCTOR客户端政府政务服务和公共资源交易服务中心

2024年11月3日